近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》向社會(huì)發(fā)布。2025年將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）政策，具體為增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)。

南都記者了解獲悉，繼手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等數(shù)碼產(chǎn)品首次被納入到“兩新”政策支持品類(lèi)外，輪胎、機(jī)油、配件等汽車(chē)售后市場(chǎng)也首次納入國(guó)補(bǔ)。目前，有地區(qū)已經(jīng)發(fā)布了2025年汽車(chē)以舊換新的補(bǔ)貼政策，車(chē)后市場(chǎng)也迎來(lái)政府補(bǔ)貼。

數(shù)碼產(chǎn)品 手機(jī)、平板納入“國(guó)補(bǔ)” 有人從外地趕來(lái)買(mǎi)手機(jī)

近日，在國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任趙辰昕介紹，“兩新”政策激發(fā)消費(fèi)活力效果非常明顯。趙辰昕透露，今年將擴(kuò)圍支持消費(fèi)品以舊換新。據(jù)了解，今年也是全國(guó)首次實(shí)施手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼，根據(jù)此前國(guó)新辦的會(huì)議，將對(duì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、平板、智能手表手環(huán)等3類(lèi)數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元)，按產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼，每位消費(fèi)者每類(lèi)產(chǎn)品可補(bǔ)貼1件，每件補(bǔ)貼不超過(guò)500元。

按照其中提到的單件銷(xiāo)售價(jià)格不超過(guò)6000元的要求來(lái)看，將有不少手機(jī)產(chǎn)品超出這個(gè)范圍。而在6000元以下的手機(jī)品牌中，榮耀、小米、華為等品牌最為暢銷(xiāo)，也最可能從國(guó)補(bǔ)中受益。

近日，廣州的曾女士率先嘗鮮，在電商平臺(tái)上以舊換新淘汰了用了五年的iPhone 11，換成oppo最新型號(hào)的手機(jī)，換新專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼300元，再加上舊機(jī)回收價(jià)900元，總共優(yōu)惠了1200元拿下新機(jī)。

南都記者留意到，去年也有部分地區(qū)上線(xiàn)3C產(chǎn)品的專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)品成交價(jià)格的15%，最高可優(yōu)惠1500元?；顒?dòng)時(shí)間為2024年11月27日至12月31日。為了獲取購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，在小紅書(shū)甚至有不少網(wǎng)友分享從外地趕去江蘇購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的經(jīng)歷。

對(duì)于數(shù)碼產(chǎn)品納入國(guó)補(bǔ)范圍，知名經(jīng)濟(jì)學(xué)者、工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家委員會(huì)委員盤(pán)和林告訴南都記者，手機(jī)和平板有兩個(gè)特點(diǎn)，其一，是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其二，手機(jī)是高頻更換的設(shè)備，本身就有很大需求，“綜上兩個(gè)特點(diǎn)，手機(jī)和平板納入國(guó)補(bǔ)將有效提振消費(fèi)，且手機(jī)的提振還不會(huì)透支未來(lái)，因?yàn)楸旧砭褪歉哳l更換的設(shè)備。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面要抓住契機(jī)、擴(kuò)大規(guī)模，另一方面是抓緊布局應(yīng)用生態(tài)，比如AI手機(jī)要落地，推動(dòng)手機(jī)業(yè)新一輪應(yīng)用革命。”

中國(guó)信息協(xié)會(huì)常務(wù)理事、國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力則告訴南都記者，手機(jī)、平板等數(shù)碼產(chǎn)品納入國(guó)補(bǔ)，對(duì)消費(fèi)市場(chǎng)和企業(yè)產(chǎn)生顯著提振效應(yīng)。消費(fèi)者享受更低的購(gòu)買(mǎi)門(mén)檻，可激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲望，促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展。企業(yè)則面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)，需要加大研發(fā)投入，提升產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和品牌建設(shè)，以在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。從而加速數(shù)碼產(chǎn)品更新?lián)Q代，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

汽車(chē)行業(yè) 首次全面覆蓋汽車(chē)售后領(lǐng)域 買(mǎi)輪胎機(jī)油配件補(bǔ)貼10%

在汽車(chē)行業(yè)，兩新政策同樣激發(fā)了消費(fèi)活力。趙辰昕透露，2024年全國(guó)汽車(chē)報(bào)廢和置換更新超過(guò)650萬(wàn)輛，新能源乘用車(chē)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率從6月份開(kāi)始連續(xù)7個(gè)月超過(guò)50%。全年國(guó)內(nèi)零售量達(dá)到1100萬(wàn)輛。

在整車(chē)領(lǐng)域，以舊換新置換補(bǔ)貼的消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效果已經(jīng)得到了印證。2024年，汽車(chē)領(lǐng)域的置換補(bǔ)貼帶動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)售額9200多億元，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上下游的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也更加活躍，帶動(dòng)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

趙辰昕表示，今年將符合條件的國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車(chē)納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，統(tǒng)一規(guī)范全國(guó)汽車(chē)置換更新最高補(bǔ)貼限額。

目前，已有地區(qū)發(fā)布了2025年汽車(chē)以舊換新的補(bǔ)貼政策。如云南省商務(wù)廳公告顯示，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢2012年6月30日前（含當(dāng)日）注冊(cè)登記的汽油乘用車(chē)、2014年6月30日前（含當(dāng)日）注冊(cè)登記的柴油及其他燃料乘用車(chē)，或2018年12月31日前（含當(dāng)日）注冊(cè)登記的新能源乘用車(chē)，并購(gòu)買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購(gòu)置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，購(gòu)買(mǎi)新能源乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼2萬(wàn)元、購(gòu)買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)單臺(tái)補(bǔ)貼1.5萬(wàn)元。

值得一提的是，車(chē)后市場(chǎng)也迎來(lái)政府補(bǔ)貼。1月14日，京東養(yǎng)車(chē)宣布以舊換新政府補(bǔ)貼將從輪胎品類(lèi)全面拓展至汽車(chē)后市場(chǎng)全品類(lèi)，包含輪胎、機(jī)油、配件等，屆時(shí)相關(guān)商品可享受銷(xiāo)售價(jià)格10%的補(bǔ)貼。這也是國(guó)內(nèi)以舊換新政府補(bǔ)貼首次全面覆蓋汽車(chē)售后領(lǐng)域。

京東養(yǎng)車(chē)負(fù)責(zé)人表示，在廣東省商務(wù)廳、廣州市商務(wù)局和廣州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的支持、指導(dǎo)下，京東養(yǎng)車(chē)將全面啟動(dòng)汽車(chē)售后市場(chǎng)以舊換新補(bǔ)貼升級(jí)，補(bǔ)貼將覆蓋輪胎、機(jī)油、配件等全品類(lèi)商品，全國(guó)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)相關(guān)商品可享10%的補(bǔ)貼，“補(bǔ)貼商品均為國(guó)內(nèi)外知名品牌通用品，以輪胎為例，已包括米其林、馬牌、固特異、韓泰、普利司通、佳通、朝陽(yáng)、玲瓏等品牌主流型號(hào)”。

“京東養(yǎng)車(chē)去年11.11期間在全國(guó)首次推出輪胎以舊換新政府補(bǔ)貼，帶動(dòng)輪胎品類(lèi)訂單增長(zhǎng)100%”，京東養(yǎng)車(chē)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)分享道，“京東養(yǎng)車(chē)將在補(bǔ)貼力度、品類(lèi)覆蓋、資源扶持、服務(wù)保障四大方面進(jìn)行升級(jí)，通過(guò)京東養(yǎng)車(chē)線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)能力，持續(xù)放大以舊換新促消費(fèi)的勢(shì)能”。

支持資金 資金將向成效較好地區(qū)傾斜

在消費(fèi)品以舊換新資金分配方面，趙辰昕介紹，2024年加力實(shí)施時(shí)，是綜合考慮了各地常住人口數(shù)量、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車(chē)和家電保有量等因素，測(cè)算確定了各地資金分配規(guī)模。今年將把2024年消費(fèi)品以舊換新政策各地執(zhí)行情況作為新增的一項(xiàng)因素，進(jìn)一步優(yōu)化資金分配，目的是要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜。

去年哪些地區(qū)的工作成效最好？廣東省政府官網(wǎng)發(fā)布的消息顯示，自2024年9月啟動(dòng)新一輪消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)以來(lái)，截至10月20日已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額489.1億元。1-11月廣東實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.38萬(wàn)億元，占全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的10%。

而根據(jù)上海的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月31日，上海納入國(guó)家補(bǔ)貼的8大類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)量同比增長(zhǎng)30%到40%。在超長(zhǎng)期國(guó)債以及上海市節(jié)能減排資金的雙重加持下，上海去年家電“國(guó)補(bǔ)”使用補(bǔ)貼資金額度超10億元，促進(jìn)銷(xiāo)售額近60億元。

根據(jù)北京市商務(wù)局披露的數(shù)據(jù)，截至2024年12月31日，北京汽車(chē)報(bào)廢更新和置換更新合計(jì)申請(qǐng)量超過(guò)10.4萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額256.5億元；家電以舊換新政策補(bǔ)貼產(chǎn)品165.6萬(wàn)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額約90億元；電動(dòng)自行車(chē)以舊換新申請(qǐng)量達(dá)到3.5萬(wàn)輛，帶動(dòng)新車(chē)總銷(xiāo)售額超過(guò)9600萬(wàn)元。在政策帶動(dòng)下，北京市9月、10月家電品類(lèi)單月零售額同比增速分別為20.7%和24.1%，1-11月新能源汽車(chē)零售額同比增長(zhǎng)25.5%。

對(duì)于趙辰昕提到的資金分配要向2024年工作成效較好的地區(qū)有所傾斜，盤(pán)和林表示，“對(duì)于成效好的地區(qū)要加碼，這符合政策的目標(biāo)，政策給出來(lái)就是要用的。未來(lái)各地區(qū)可能?chē)@以舊換新政策展開(kāi)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，爭(zhēng)當(dāng)內(nèi)需拉動(dòng)的排頭兵，以獲得更多的政策傾斜。”

國(guó)補(bǔ)專(zhuān)場(chǎng) 各省份率先在平臺(tái)發(fā)放補(bǔ)貼

隨著全國(guó)各地的補(bǔ)貼細(xì)則出臺(tái)，目前各大電商平臺(tái)也已經(jīng)根據(jù)地區(qū)上架了國(guó)補(bǔ)專(zhuān)場(chǎng)。在天貓，8大家電品類(lèi)至高補(bǔ)貼2000元，疊加年貨節(jié)補(bǔ)貼，低至6折。目前，浙江、廣東、江蘇、上海、福建、山東、湖北、湖南、吉林、遼寧、廣西、海南等省份率先在天貓發(fā)放政府補(bǔ)貼。

京東也表示將通過(guò)加大備貨、品類(lèi)擴(kuò)容、新品上新、組合優(yōu)惠等形式，做好兩新政策的承接工作，為消費(fèi)者提供更多更好的以舊換新產(chǎn)品和服務(wù)。值得一提的是，在當(dāng)前的消費(fèi)品以舊換新的推進(jìn)中，國(guó)家也鼓勵(lì)各地自主確定和增加品類(lèi)，滿(mǎn)足消費(fèi)者多元化換新需求。

例如，在京東有關(guān)家電國(guó)補(bǔ)的湖北會(huì)場(chǎng)，新增了跑步機(jī)、電動(dòng)牙刷、咖啡機(jī)、血氧儀、按摩器、足浴盆、游戲機(jī)等智能產(chǎn)品；吉林會(huì)場(chǎng)也將消毒柜、電吹風(fēng)、榨汁機(jī)、投影機(jī)、學(xué)習(xí)機(jī)、打印機(jī)等品類(lèi)納入補(bǔ)貼范圍，進(jìn)一步豐富了消費(fèi)者的智能產(chǎn)品選擇；在福建會(huì)場(chǎng)，可以看見(jiàn)瓷磚、吊頂、涂料、燈具、電線(xiàn)電纜、垃圾處理器等多種家居建材產(chǎn)品同樣享受補(bǔ)貼，滿(mǎn)足了居民裝修方面的需求。

朱克力告訴南都記者，電商平臺(tái)推出國(guó)家補(bǔ)貼專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，有望為春節(jié)前的消費(fèi)熱潮增添動(dòng)力。電商平臺(tái)憑借渠道和資源優(yōu)勢(shì)，承接國(guó)家補(bǔ)貼政策，為消費(fèi)者提供豐富商品選擇和便捷購(gòu)物體驗(yàn)。

盤(pán)和林也表示，年底，隨著年終獎(jiǎng)發(fā)放，很多老百姓手上有一筆可動(dòng)用的錢(qián)，抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，能夠有效拉動(dòng)消費(fèi)，獲得事半功倍的效果。“而平臺(tái)的作用，就是改善消費(fèi)者消費(fèi)體驗(yàn)，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，從而利用好時(shí)機(jī)。”